Comisión Consultiva de Construcción

El sector de construcción, con una amplia trayectoria en la actividad de normalización de UNE y un peso específico relevante reflejado en el número de normas y órganos técnicos relacionados, cuenta, desde 2019, con un nuevo punto de encuentro: la Comisión Consultiva de Construcción. Se trata de un grupo dependiente de la Junta Directiva formado por más de 40 entidades relevantes entre asociaciones sectoriales españolas, Administraciones públicas y otras destacadas organizaciones relacionadas con el sector, miembros de UNE.

La Comisión Consultiva de Construcción (CCC), cuyo objetivo fundamental es articular un posicionamiento del sector en aquellas cuestiones de carácter técnico y estratégico que afectan al sector en el ámbito de la normalización, constituye un claro ejemplo de colaboración público-privada, contribuyendo a la identificación y cumplimiento de los retos y desafíos sectoriales a través de la normalización como herramienta de apoyo.

La CCC celebró su primera reunión en marzo de 2019, integrada por las principales asociaciones sectoriales de construcción, muchas de las cuales desempeñan a su vez la Secretaría de los Comités Técnicos de Normalización relacionados, así como representantes de las Administraciones públicas directamente vinculadas con su actividad y otras organizaciones interesadas.

El resultado es un grupo con una composición creciente a lo largo de estos últimos años, en los que la actividad ha estado muy condicionada por los avances y novedades legislativas por una parte, pero también por los grandes desafíos a los que el sector hace frente en materia de sostenibilidad o digitalización; o los beneficios que una mejor aplicación de las normas técnicas puede proporcionar al resultado de la cadena de valor de la construcción.

El sector de la construcción viene marcado por la existencia de relevantes reglamentaciones en el ámbito nacional y europeo que hacen de la normalización un elemento clave para su cumplimiento. Al elevado número de normas referenciadas en los textos legislativos nacionales se unen las normas armonizadas bajo el Reglamento de Productos de Construcción y que son la base para la comercialización de estos productos en el mercado. La adecuada referenciación de las normas en la reglamentación, así como la necesidad de una mayor compresión de aspectos clave para el correcto uso y aplicación de las mismas entre los agentes implicados, ha motivado algunos de los trabajos de la Comisión en los últimos años, entre los que se encuentra el desarrollo de una Guía divulgativa, que se encuentra todavía en fase de redacción.

La revisión del recientemente publicado Reglamento de Productos de Construcción, sus trabajos previos y las implicaciones derivadas de dicha revisión han sido objeto de múltiples debates en el seno de la CCC, que en el pasado ejercicio pudo contar con la participación de un representante de la Comisión Europea para explicar algunos detalles de la entonces propuesta de nuevo Reglamento. Asimismo, los representantes del MITMS y MINTUR, miembros de la CCC, y con una gran implicación en el proceso de revisión del Reglamento, han contribuido a la adecuada información durante toda la fase de revisión.

La actualización reglamentaria nacional también es de gran interés para los miembros de la Comisión por el impacto en su actividad, y también ha sido objeto de análisis en diversos momentos, contando igualmente con exposiciones de los representantes de la Administración correspondiente, como fue el caso de la última reunión de la CCC en la que se pudieron avanzar de primera mano las novedades que están por llegar en la próxima actualización del CTE.

Las novedades legislativas y las relacionadas con las políticas públicas vienen acompañadas, en gran medida, de importantes desafíos para los sectores, para los que las normas técnicas pueden ofrecer apoyo, dando paso a nuevas áreas de normalización y soluciones a veces por explorar. Digitalización de las prestaciones de los productos de construcción, pasaporte digital de producto, cálculo de la huella de carbono de los edificios, declaraciones ambientales de producto, rehabilitación, economía circular en construcción, reporte ESG, espacios de datos en construcción… son algunos de los temas abordados desde el punto de vista de la normalización en estos años de actividad de la Comisión.

Y, por último, cabe mencionar otro de los trabajos en los que ha estado implicado uno de los Grupos de Trabajo activos de la Comisión, en el que se ha desarrollado un informe que verá la luz próximamente y que trata de visibilizar, para diferentes áreas y familias de construcción, las normas existentes relativas a la instalación de productos o al mantenimiento, entre otras cuestiones recogidas, y que constituyen una base fundamental para una adecuada funcionalidad y calidad de los productos instalados y los activos construidos.  

Destacar por tanto, en un contexto de importantes cambios para la sociedad en general y para el sector de construcción en particular, la actividad de esta Comisión como foro de encuentro y debate entre los diferentes agentes implicados, promoviendo estrategias de normalización adecuadas a las necesidades y demandas del sector. 

Esta Comisión Consultiva da cobertura a problemas muy diferentes de un sector que, desde el origen del Organismo español de normalización, supone un peso de enorme trascendencia tanto para UNE como, y mucho más importante, para una de las ramas más potentes de la economía de nuestro país y de mayor impacto en la calidad de vida de las personas.

Todo nuestro empeño, al menos el mío mientras presida esta Comisión, es el compromiso con la sociedad española para, a través de la actividad de normalización, encontrar respuestas a las necesidades de las personas. Nunca perdemos de vista que el legislador y el poder ejecutivo son quienes tienen la capacidad de regular el sector. Pero UNE siempre surge como una oportunidad de ayuda al servicio del legislador, para llegar en materia técnica a donde éste no puede.

Es por ello que el nuevo Reglamento de Productos de Construcción; las 800 normas UNE referenciadas en el Código Técnico de la Edificación; el análisis de impacto de la sostenibilidad en todas las fases del proceso constructivo; el análisis de la construcción industrializada-sistematizada; la aportación a espacios de datos sectoriales; el futuro Pasaporte Digital de Productos; la mejora de los pliegos de contratación pública en términos de contratación ecológica e innovadora; la eficiencia energética en construcción y otros muchos aspectos son elementos clave para la vida de nuestros conciudadanos en su vivienda, en el uso de infraestructuras de todo tipo, hospitales, colegios, etc.

Como vicepresidente de UNE y presidente de la Comisión Consultiva de Construcción os ofrezco la posibilidad de participar y de contribuir, desde UNE y desde mejores normas, a un mejor sector al servicio de la sociedad.